沧州市生态环境局盐山县分局

2025年度法治政府建设情况报告

2025年以来，我分局深学习近平生态文明思想和习近平法治思想，积极履行法治建设第一责任人职责，认真落实上级法治建设工作的各项决策部署，以改善区域生态环境质量为核心，以打赢打好污染防治攻坚战为主线，以解决突出生态环境问题为重点，不断完善依法行政制度，助力法治政府建设，推动生态环境领域法治工作取得新成效。现将有关情况报告如下：
    一、推进法治政府建设的主要举措和成效
   （一）抓实学习教育，强化以法治思维提升执政能力
    注重法律素养提升。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，率先垂范，通过局党组会、党组理论学习中心组学习等方式组织专题学习，推动领导干部带头学法守法用法。深入学习贯彻党的二十大精神和二十届三中全会关于法治建设重大部署，切实提升法治思维和法治能力。扎实抓好学习培训，精心组织宣讲，在领会精神实质上下功夫，在贯彻落实中求实效。一是开展法律知识学习培训。提醒干部职工进行学习，组织干部学习党内法规和国家法律法规，邀请法律顾问开展法律知识专题培训，积极组织新进人员参加行政执法学习，提高业务能力素养。二是严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度。全面自查和清理，现场执法人员均做到持证上岗、遵守回避制度。对不符合执法资格条件的人员随时进行动态清理，确保执法人员符合标准。2025年新增执法人员2人，现有持证人员55人，进一步充实了执法队伍。三是执法人员执法事前准备、现场执法着装要求、用语规范、入企执法检查重点、现场发现问题处理、执法纪律遵守等要求内容，严格规范公正文明执法。
   （二）抓住关键环节，不断提升行政决策规范化水平
    进一步完善行政执法事前、事中、事后公开机制，明确全过程记录的责任主体，将全过程记录作为行政执法监督的重点内容，进一步完善重大执法决定法制审核目录清单，广泛接受社会监督。完善行政执法事项清单，重点对行政处罚、行政检查、行政强制、行政许可、行政确认、行政征收等六个事项内容进行系统规定。健全优化行政执法程序和办事流程，做到流程清楚、要求具体、期限明确，全力促进规范执法、文明执法。
    （三）抓准职能转变，大力推进法治化营商环境
    开展行政执法监督。严格贯彻执行《河北省行政执法监督条例》，进一步加强对行政处罚、行政强制、行政检查、行政许可等执法行为的监督。对全局政务服务事项进行逐项梳理，确保政务服务高效、规范、透明；通过行政处罚案例分析、执法稽查等形式，提升案卷质量，增强执法人员的实际操作能力和应对复杂情况的能力；建立执法投诉举报渠道，明确举报电话，及时受理群众对行政执法行为的投诉举报；以法制审核为抓手，从事实认定、执法程序、法律适用、裁量基准等方面对行政处罚案件进行审查，提出书面处理意见，未经法制审核的，不得做出行政处罚决定。进一步规范了信用修复申请材料，明确了最短公示时间，缩短了材料流转时间，实现了申请人零跑动，累计为48家企业完成信用修复。
  （四）抓好普法用法，依法有效化解社会矛盾风险
    深入开展普法宣传，举办六五环境日现场宣传活动，走进企业、学校、社区等开展政策宣讲、法律服务、实践体验等形式多样的宣传实践活动，多渠道、多方式普及环保知识和环境保护法律法规，在全社会营造生态环境保护人人有责、人人尽责、久久为功的浓厚氛围。
法律顾问参与，聘请专业律师为我局重大行政决策、合同签订、行政复议、重要协议文书等提供法律咨询和审查服务，协助60余件行政处罚案件文书进行了审查，充分发挥法律顾问在提升依法行政、科学决策中的重要作用。
    二、存在的不足
    回顾一年来的工作，我局法治政府建设工作在取得成绩的同时，也存在不足，主要表现在：一是有关法治建设的制度有待于进一步完善和落实，依法行政意识有待进一步增强，部分干部职工法治思维有待进一步提高；二是在日常执法监督、案卷评查等过程中，发现有个别行政处罚案件仍有瑕疵，执法人员的行政执法水平还需加强；三是推动落实“谁执法谁普法”责任制仍需持续发力，普法宣传工作的深度和广度有待进一步加强，宣传形式和内容有待进一步丰富。
    三、下步工作安排

在今后的工作中，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平生态文明思想，以更高水平持续深入推动污染防治攻坚，推动生态环境质量持续改善，为建设现代化经济强市、美丽盐山作出新的更大贡献。