2025年度盐山县应急管理局

法治政府建设工作报告

2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，将法治建设与应急管理主责主业深度融合，以法治化、规范化、数字化为抓手，扎实推进依法行政、严格执法、全民普法各项工作，为防范化解重大安全风险、保障人民群众生命财产安全筑牢法治屏障。现将全年工作情况总结如下：

一、强化政治引领，筑牢法治建设根基

（一）压实法治领导责任

成立由局主要负责人任组长的法治建设工作领导小组，将法治政府建设纳入年度重点工作和绩效考核体系，实行“一把手”负总责、班子成员分工负责、各股室具体落实的工作机制。全年召开2次法治建设专题会议，研究部署执法规范、普法宣传等重点任务，推动法治建设与应急管理、安全生产、防灾减灾等工作同谋划、同部署、同落实。严格执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，班子成员带头述职述法，层层传导压力，确保法治建设各项任务落地见效。

（二）深化法治思想学习

 建立党委理论学习中心组常态化学法制度，全年开展《论坚持全面依法治国》《中华人民共和国安全生产法》《河北省安全生产违法行为行政处罚规定》等专题学习研讨6次，实现领导干部学法全覆盖，切实提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

二、规范执法行为，提升依法行政效能

（一）严格落实行政执法“三项制度”

按照《应急管理局行政执法“三项制度”实施方案》，明确执法范围、记录要求和法制审核标准。对查出的问题隐患和违法违规行为责令企业整改到位，并严格依据相关法律法规、自由裁量标准和法定程序实施行政处罚。执法范围内企业执法检查率、复查率、违法行为立案查处率以及执法服务率达到100%，不发生因执法不规范导致执法决定经行政复议被撤销或被变更、行政诉讼败诉案件。

（二）深化重点领域执法整治

制定《盐山县应急管理局2025年度应急管理执法检查计划》，聚焦危化行业、工贸行业重点领域，开展全链条专项执法检查。全年累计检查企业166家，发现隐患问题247条，问题整改率100%，对109家企业下达行政处罚决定书。推行“轻微首违不罚”等措施，对一些企业的轻微违法行为不予处罚并进行指导帮扶，实现执法与服务并重。

（三）推进数字化执法建设

全面推广“互联网+执法”系统和智能移动执法终端，实现执法案件线上立案、调查、审批、归档全流程管理。运用大数据分析安全生产形势，开展关停企业异常预警分析，为精准监管提供数据支撑。执行“扫码入企”APP应用，落实“亮证执法、亮码检查、无码不查”要求，实现执法过程可追溯、可监督。

三、深化普法宣传，营造全民守法氛围

（一）开展主题普法活动

以“安全生产月”“防灾减灾宣传周”“宪法宣传周”等为契机，开展各种普法活动，累计发放宣传手册、宣传页等资料3400余份，发放纸巾、手提袋、小扇子等纪念品2000余份，接受群众现场咨询300余人次。普法群众是推动全民守法的重要桥梁，既能够把专业的法律知识转化为群众易懂的语言和内容，又能及时收集基层的法律需求和困惑，助力普法工作精准落地。

（二）强化精准普法服务

建立“谁执法谁普法”工作机制，执法人员在检查过程中同步开展法律法规宣讲，全年现场指导226家企业整改隐患并普法226家次。针对企业负责人、特种作业人员等重点群体，开展专家帮扶指导服务3场。依托微信公众号等平台发布普法内容28余条，推动安全法治理念深入人心。

四、存在的问题

（一）法治宣传针对性有待加强

对小微企业、农村地区等重点群体的普法形式较为单一，宣传效果不均衡，部分企业负责人和从业人员安全法治意识仍需提升。

（二）执法队伍专业能力需进一步提升

面对新兴行业领域安全风险，部分执法人员在法律法规运用、专业执法技能等方面存在短板，数字化执法水平有待提高。

（三）制度执行效能仍需强化

部分企业对安全生产法律法规和政策要求落实不到位，隐患整改闭环管理仍存在薄弱环节，法治刚性约束作用未能充分发挥。

五、下一步工作计划

（一）深化法治思想引领

持续加强习近平法治思想学习宣传贯彻，完善常态化学法制度，开展精准化、实战化法治培训，提升干部队伍法治素养和执法能力。

（二）健全制度保障体系

加快推进本地应急管理领域配套制度建设，细化执法裁量标准，加强规范性文件动态管理，构建系统完备的法治制度体系。

（三）提升执法监管质效

深化“互联网+执法”应用，加强重点行业领域精准执法，完善“轻微首违不罚”等柔性执法机制，实现严格规范公正文明执法。

（四）强化全民普法教育

创新普法宣传形式，丰富宣传内容，聚焦重点群体开展靶向普法，落实“谁执法谁普法”责任制，营造全社会关心支持应急管理法治建设的良好氛围。

                                        盐山县应急管理局

                                         2025年12月10日