盐山县卫生健康局

2025年度法治政府建设报告

2025年，盐山县卫生健康局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实省、市卫生健康法治建设工作部署和县委、县政府法治政府建设要求，将法治建设与卫生健康核心业务深度融合，聚焦执法规范、普法惠民、行业治理等重点任务，为健康盐山建设筑牢法治根基，现将全年工作情况总结如下：

 一、主要工作及成效

 （一）强化组织引领，压实法治建设责任

 成立以局党组书记、局长为组长的法治建设工作领导小组，健全“主要领导牵头抓、分管领导具体抓、各股室协同推进”的工作机制，将法治建设纳入年度重点工作和绩效考核体系，与医疗服务、公共卫生等业务工作同部署、同落实、同考核。严格履行法治建设第一责任人职责，全年召开党组（扩大）会议集中学法4次、法治建设专题部署会3次，研究解决医德医风整治、执法规范化等重大问题6项。完善重大行政决策程序，聘请法律顾问全程参与行政决策、执法监督等工作，全面落实规范性文件合法性审查、重大行政执法决定法制审核等工作，确保行政行为合法合规。

（二）规范执法行为，净化行业发展环境

 1. 深化专项执法整治。按照《沧州市卫生健康委员会关于开展口腔医疗领域“利剑行动”专项治理的通知》、《2025年沧州市医疗机构依法执业监督检查工作方案的通知》、《关于加强卫生巾等卫生用品质量安全管理的通知》等文件要求，组织执法人员对公共场所、医疗市场等行业开展各类监督检查整治工作。本年度，共监督检查医疗机构135家，美容行业公共场所59家，口腔诊所及医疗机构的口腔门诊35家，消毒产品生产企业2家，消毒产品经营单位10家；县级双随机多部门联合检查宾馆6家、影剧院2家；检查供水单位18家。根据《2025年沧州市托育机构、幼儿园、校外培训机构、学校采光照明“双随机”联合抽查方案》抽检幼儿园5家、校外培训机构5家，2. 严格落实执法制度。全面推行行政执法“三项制度”，依托执法记录仪实现执法全程留痕，全年规范制作执法文书200余份。常态化开展“双随机、一公开”监管模式，制定年度抽查计划，涵盖公共场所卫生、学校卫生、医疗卫生、职业卫生等6大领域，全年完成双随机抽查任务 99件，完结率 99%，结果公示率100%立案13家，结案13件，立案率13.13％，完成生活饮用水水质季度检测并公示4次，检查结果公开率100% 。

3. 强化安全生产监管。召开卫健系统安全生产工作会议，落实“三管三必须”要求，组织各级医疗机构开展安全隐患大排查3轮，整改消防、医疗质量等隐患86项，开展应急演练6场次，提升风险防控能力 。

 （三）深化普法宣传，营造尊法学法氛围

 1. 落实“谁执法谁普法”责任制。制定年度普法计划，围绕《职业病防治法》《未成年人保护法》等核心法规，开展“法律五进”活动12场次。其中，职业病防治法宣传周期间，联合民政、人社等部门走进企业、学校等场所，发放宣传资料8000余份，覆盖群众2万余人次 ；世界艾滋病日期间，通过商超宣讲、校园讲座、社区义诊等形式，普及防艾知识，惠及群众5000余人。

2. 强化行业内法治培训。组织全县100余名医疗机构负责人及业务骨干开展医德医风集中整治警示教育培训，通过典型案例剖析、行为规范解读，提升医务人员依法执业意识 。开展侵害未成年人案件强制报告制度宣讲会，覆盖医疗卫生及药品经营场所从业人员300余人次。

3. 创新普法传播形式。依托微信公众号、电子屏等平台，发布法律法规解读、典型案例警示等内容40余条，结合“世界家庭医生日”“老年健康宣传周”等节点，开展主题宣传活动18场次，发放科普手册、纪念品等1.2万余份，提升普法针对性和实效性 。

 （四）完善治理体系，提升依法服务能力

 1. 健全纠纷化解机制。加强医患沟通技巧培训，完善医疗纠纷“诉调对接”机制，妥善处置12345政务服务热线反馈事，处置率和群众满意度均达98%以上。指导医疗机构建立依法执业自查机制。

2. 强化行业规范建设。推进医德医风建设常态化，制定整治方案，明确重点任务和阶段目标，通过健全考核机制、加强监督检查，构建风清气正的医疗环境 。规范诊疗行为，提升医疗服务质量 。

 二、存在的问题与不足

（一）法治融合深度有待加强。部分基层医疗机构仍存在“重业务、轻法治”倾向，将法治建设与日常诊疗、管理工作结合不够紧密，运用法治思维解决医疗纠纷、风险防控等问题的能力不足。

（二）执法能力仍需提升。面对互联网医疗、新型医疗服务等新业态，执法人员专业监管知识储备不足，执法装备数字化水平有待提高，多部门协同执法的联动机制仍需进一步完善。

（三）普法实效存在短板。普法宣传形式创新性不足，针对青少年、老年人等重点群体的精准化普法举措不多，部分群众对卫生健康法律法规知晓率和运用能力仍需提升。

三、下一步工作计划

（一）压实法治责任，深化融合发展。建立法治建设“清单化+责任制”管理模式，将依法执业、普法宣传等指标纳入医疗机构绩效考核核心内容，每半年开展专项督查，推动法治建设与业务工作深度融合。每月召开法治工作调度会，及时解决突出问题，压实各级主体责任。

（二）强化执法建设，提升监管效能。加强执法队伍专业化建设开展新业态监管、执法程序规范等专题培训。升级执法装备，推进“智慧卫监”建设，完善多部门联合执法机制，针对医疗美容、托育服务等重点领域开展专项整治，提升监管精准度。

（三）创新普法模式，增强宣传实效。打造“精准普法+品牌宣传”模式，针对不同群体定制普法内容，开发短视频、漫画等群众喜闻乐见的宣传产品。建立普法效果评估机制，每季度开展一次群众法律法规知晓率调查，动态优化宣传策略，打造卫生健康法治宣传品牌。

（四）完善保障体系，筑牢法治根基。加大法治建设经费投入，保障普法宣传、执法培训、装备升级等工作开展。健全法治风险防控体系，扩大重大行政决策合法性审查覆盖面，完善事前评估和事后处置机制。持续深化“放管服”改革，优化法治化营商环境，为盐山县卫生健康事业高质量发展提供更坚实的法治保障。

盐山县卫生健康局

2025年12月10日