2025年，盐山县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，扎扎实实推进《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》重点任务落实，法治政府建设不断提质增效。现将本年度有关情况报告如下。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）强化法治意识，筑牢思想根基。一是推动习近平法治思想入脑入心。县委、县政府带头学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真学习以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系；将习近平法治思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习计划和各级党员干部培训内容，举办了习近平法治思想专题培训；两次调整印发《领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，认真落实会前学法制度；制发了《党政“一把手”法治宣讲制度》，组织开展党政主要领导“上台讲法”活动，推动领导干部带头学法用法。二是不断压实法治建设责任。不断健全党委领导法治建设体制机制，县委、县政府主要领导同志带头履行法治建设第一责任人职责，自觉落实“四个亲自”，多次召开有关会议就法治建设相关工作进行部署推进；制定全面依法治县委员会年度工作要点，将法治建设纳入年度目标责任考核体系，组织开展了2024年度乡镇和县直部门党政主要负责人述法评议，对8个单位开展了年度法治督察，强化了领导干部法治意识。

（二）优化营商环境，助推经济发展。一是提升政务服务质效。积极推进全国统一企业开办平台国家级试点、市场主体登记代位行使住所资源释放省级试点工作；推行“收件即办理”“一次就办成”，压缩49项高频服务事项审批时限达全省最优；为省市重点项目量身定制全流程管理服务导图，推出“盐山县管道装备项目建设一件事”，将企业设立、项目备案、建筑工程许可等10个事项进行集中联办，市场活力持续增强，市场主体稳步增长。二是不断完善信用体系。落实信用修复九项机制，创新道路运输许可临期提醒，大力开展失信主体清零行动，多措并举推进信息归集与诚信宣传，不断拓展“信用+”应用场景，引领企业守法诚信经营，积极推进诚信政府建设，营造守信践诺的良好社会氛围。三是深入开展惠企服务。推行领导包联、企业家直通车、企业家“半月谈”恳谈会、企业家座谈会等机制，有效解决了一大批企业发展中遇到的困难和问题；实行送政策上门，推动惠企政策直达末端，开展了“法治惠民 律师在行动”“律企同行 法护营商”等活动，定期举办法治大讲堂，开展法治巡诊，持续擦亮“盐山公益法律顾问团”法治品牌。

（三）坚持依法行政，夯实法治根基。一是推进科学民主依法决策。制发了《关于进一步提高科学决策民主决策依法决策水平的实施意见》，严格落实重大行政决策制度，及时编制重大行政决策目录；进一步完善县政府常务会议议题审查机制，做到涉法议题“应审尽审”，全年审查各类文件40余件；充分发挥部门法制机构和法律顾问的作用，建立了法律顾问统筹使用机制，有效发挥咨询论证、审核把关等作用。二是强化行政规范性文件制定管理。认真落实《盐山县行政规范性文件制定和监督管理实施规定》，严格执行行政规范性文件备案审查制度，实行行政规范性文件动态清理。2025年，审查备案县政府行政规范性文件1件。

（四）加强执法监督，提高执法质效。一是推进严格规范公正文明执法。围绕整治违规异地执法、趋利性执法及“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”等“四乱”问题，深入开展规范涉企执法专项行动，组织了行政执法案卷抽查评查和实地检查，“扫码入企”全面应用，涉企检查次数同比减少37%，开展“首违不罚”“轻微免罚”等柔性执法，减轻企业负担170万余元，涉企执法实现“减负增效”。二是强化执法能力建设。打造了行政执法培训考试中心，在各执法单位自行组织执法培训的基础上，采用线上+线下方式，组织各执法单位开展为期2个多月的行政执法人员法治云培训并进行考试，举办全县执法讲堂4期，执法人员能力素质进一步提升。

（五）深化法治为民，强化基层治理。一是持续优化公共法律服务。大力实施法律援助扩面提质工程，开展了法律援助“安心行动”“法援护苗”专项行动等，不断畅通法律援助渠道，延伸服务触角，全年办理法律援助案件371件，提供法律帮助案件235件，为群众挽回损失210余万元；开展了“公证规范优质”行动，着力在巩固、规范、优质上下功夫，全年办理公证事项630件，同比增长20%；加强县医学鉴定中心规范化建设，办理司法鉴定案件127件。二是深入开展普法宣传。严格落实“谁执法谁普法”责任制，突出重点节点和法律法规，先后举办法治猜灯谜、线上有奖答题、集市（社区）普法等系列活动，开展了“宪法宣传周”“民法典宣传月”“安全生产宣传月”“网络安全宣传周”“开学第一课”等专题普法宣传，发放各类普法宣传资料5万余份，解答咨询1000余人次；开展了人民调解员和法律明白人专题培训，推荐一个村庄申报参选全国民主法治示范村。三是着力推进矛盾纠纷多元化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建成集“信访、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼”于一体的一站式社会治安综合治理中心（群众工作中心），全市“两个中心”融合联建现场推进会在盐山召开。开展了“高质量调解年”“化纷争、解民忧，带着感情做好行政复议工作”等活动，化解各类矛盾纠纷1000余件，调解成功率98%；共收到行政复议申请121件，办结案件120件，受理73件，办结72件，其中调解和解案件26件，调解率36.11%。

二、2025年工作存在的不足

一年来，我县在法治政府建设上虽然取得一定成绩，但与上级要求和群众期待相比还有一定差距，仍存在一些问题和短板：一是面对新形势、新任务，部分干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、解决问题、化解矛盾的能力和水平还需进一步提高；二是基层行政执法人员执法能力和水平仍需进一步提升，法治化营商环境仍有待于进一步优化；三是公共法律服务体系仍需拓展提质，群众对便捷高效、均等普惠的服务有更高期待。

三、2026年主要工作

2026年，盐山县将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对法治政府建设的全面领导，统筹推进法治政府建设各项工作，为加快推进全县经济社会高质量发展提供坚强法治保障。一是扎扎实实推进学习贯彻习近平法治思想走深走实。认真落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，科学制定“十五五”时期法治政府建设任务清单，推动理论学习与工作实践深度融合。二是扎扎实实推进依法行政。严格落实重大行政决策、行政规范性文件程序规定和法律顾问制度，以市级法治政府示范创建为契机，在法治轨道上推动政府各项工作。三是扎扎实实推进严格规范公正文明执法。持续加强行政执法人员公共法律知识、专业法律知识教育培训，完善县乡行政执法监督机制和监督网络，推进行政执法规范化建设。四是扎扎实实推进公共服务提质升级。运用智能化手段持续提升政务服务效能，打造一流法治化营商环境，全面开展“九五”普法，完善矛盾纠纷多元化解机制，持续增强群众和企业法治获得感和满意度。

盐山县人民政府

2026年1月26日