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盐政字〔2017〕9号盐山县人民政府 关于印发《盐山县2017年春季造林绿化工作实施方案》的通知

2017年06月07日
盐政字〔2017〕9号
 
 
盐山县人民政府
关于印发《盐山县2017年春季造林绿化工作实施方案》的通知
 
各乡镇人民政府、县政府有关部门:
《盐山县2017年春季造林绿化工作实施方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
 
 
盐山县人民政府
2017年3月16日
 
 
 
 
盐山县2017年春季造林绿化工作实施方案
 
为进一步推进生态建设步伐,改善我县生态环境和人居环境,切实做好2017年造林绿化工作,加快打造森林盐山步伐,实现早日脱贫。结合我县造林绿化实际情况,特制定本实施方案。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想
紧紧围绕建设森林盐山,生态盐山的总目标,以提高国土整体绿化水平和实现生态脱贫为目的,以实施经济林建设、绿廊建设、水网水系绿化、村庄绿化、农田林网建设和大方大片造林为突破口,以强化组织领导和增加财政投入为保障,坚持突出重点、循序渐进,按照提高质量、扩大规模、增加绿量的要求,全面加快造林绿化步伐,推动绿色发展取得新突破。
(二)基本原则
1、坚持造林绿化与脱贫攻坚相结合。实施生态扶贫,从发展产业入手,产业带动脱贫,大力支持林果产业发展,并就重点贫困村实行精准帮扶。
2、坚持政府主导,目标管理。围绕工程建设任务目标,进行任务分解,实行目标责任管理,一级抓一级,层层抓落实。各相关部门按照部门造林绿化分工负责制,各司其职,各负其责。
3、坚持全民动手、全社会搞绿化。实行社会大发动,全县总动员,各行各业齐参战,调动全社会力量参与工程建设。
4、坚持政府引导,市场运作。建立和完善造林绿化财政补助制度,整合相关支农资金和部门资金,增加公共投入。同时把造林绿化与产业发展结合起来,通过市场化运作筹措造林绿化资金。
5、坚持因地制宜,注重实效。生态经济并重,适地适树,优先选择速生、优良乡土树种,优化配置,科学设计,努力实现生态效益、经济效益和社会效益高度统一。
6、坚持科学指导,规范操作。为确保植树工作顺利完成,必须进行科学指导,规范操作,栽植的树种、地点以及实施过程中的各个环节都要严格按照树木栽植技术规程执行,确保达到预期效果。
二、任务目标
盐山县2017年造林绿化任务目标为2万亩,全县森林覆盖率增加1.6个百分点。春季完成造林15000亩,各乡镇任务分解见附表1。
三、工作重点
(一)农业公园经济林建设
农业公园位于205国道至沧乐公路之间,1号公路方向以南区域,包括千童、韩集、常庄、庆云4个乡镇的约49个村庄,是我县现代农业园区建设的重点。经济林建设是该区的主要建设内容之一,2017年以此区为中心启动建设万亩经济林建设工程,重点发展本地适宜的经济林树种,生态、经济效益并重,并逐步打造成集生态、经济、旅游观光于一体的现代化农业园区。该区所涉及的4个乡镇,每个乡镇务必打造出1-2个含贫困村或贫困户的示范方。万亩经济林建设工程实行报批备案制度,具体审批事项由县农业局负责。
具体要求:树种、品种选择,根据各地土壤、水源、种植习惯因地制宜;依据品种特性合理确定栽植密度,一般在每亩35~110株;苗木规格、质量要达到一级苗标准。
(二)绿廊建设
各乡镇根据本地实际情况,以所辖境内未绿化主干道路为框架,确定廊道绿化重点,抓出亮点,抓出成效。
新京沪高速绿廊建设工程,2017年春季全面完成扫尾。(三)大方大片造林
以增绿量、灭三荒为目标,充分利用宜林盐碱地、沙荒地和次耕地,大力开展大方大片造林。我县部分乡镇森林植被覆盖率低、生态脆弱、人流物流相对集中,把这些重点区域和绿化空白大洼做为绿化的重点,采取乔灌结合、林苗一体、林粮间作等形式,建设一批具有规模的造林大片。
(四)水网林网村庄绿化工程
完成造林5000亩。主要包括:
1、水网绿化。重点抓好宣惠河北大堤绿化,东起沧乐公路西至齐堤大街,在堤顶两侧分别植树2-3行,打造水景、绿景结合的生态景观。各乡镇以所辖境内主干河渠绿化为主,绿化范围包括河渠堤坡和两岸宜林地,栽植树种以杨、柳、榆、槐、白蜡、果树等为主,营造乔灌结合的护堤护坡林。
2、农田林网绿化。按照“田路分家”的要求,结合农业综合开发项目、农业园区项目建设,对乡、村两级道路实施一路两沟四行树的绿化模式,建设高标准农田林网
3、村庄绿化。按照城乡绿化一体化的思路,在充分统一规划、逐步推进的基础上,充分利用村旁、宅旁、坑旁、路旁等宜林地资源,大力开展四旁植树,坚持“道路有绿带、街心有绿地,广场有绿荫、庭院有花果”的“四有标准”,以街道绿化、环村林带为重点,提升村庄绿化水平。每个乡镇要新增10-15个绿化重点村,打造成美丽乡村建设的新亮点。
(五)补植补造
完成补植造林3000亩。对已经基本建设完成的廊道绿化工程、森林公园、村庄绿化及主要造林大方大片,因成活率、保存率不足造成的林不良、景观效果差的区域和地段,进行补植补造、完善提高,以充分发挥林木应有的防护效能和景观作用。
四、工作步骤
1、动员准备阶段。3月初及时召开全县造林动员大会,安排造林任务,确定责任分工,做到早动员、早部署。落实造林地块、资金、苗木等,并提前做好土地流转工作,将造林任务落到实处。
2、造林实施阶段。3月中旬到4月中旬开展大规模造林绿化攻坚活动,确保全面完成造林任务。
3、验收自查阶段。造林结束后,各乡镇立即开展自查,县农业局组织有关部门对各乡镇自查结果进行核查,检验造林成果,兑现奖补政策。
五、保障措施
(一)强化领导,落实责任。县绿化委员会定期召开联席会议,全面负责造林绿化工作有关事宜。实行县领导分片包干联系制度,落实分包责任,做到齐抓共管。各乡镇要做到一把手亲自抓,按照造林绿化重点,自我加压,按时完成。
(二)大力宣传,注重引导。各乡镇、有关部门要充分利用电视、广播、报纸、标语、宣传册等多种形式,广泛宣传林业优惠政策、法律法规和植树造林的决策部署,做好绿化造林的宣传工作,使广大干部群众的造林绿化意识明显增强,爱绿护绿的自觉性进一步提高,使大家的思想和行动自觉统一到造林绿化工作中来。
(三)严把质量,确保成效。要坚持因地制宜,适地适树,注重规划。在植树造林过程中,必须实行全程质量跟踪,要严把“整地、苗木、栽植”三道关,确保栽植质量。广泛建立造林示范工程,提高造林质量,确保成活率达到95%以上,保存率达到90%以上。实行造林质量责任追究制,重点工程地块、路段都要落实专业人员技术承包责任制。
(四)实行奖励补贴。为确保全县造林任务的完成,合理、有效利用造林资金,鼓励大户、企业、个人等自主造林,政府将给予补贴(在农业公园园区内超过50亩的经济林,连续给予4年的资金补贴,其中当年给予1000元/亩的补贴,第2-4年给予600元/亩的补贴;农业公园园区内超过20亩不足50亩及园区范围外超过20亩的经济林给予600元/亩的一次性补贴;超过30亩的生态林给予500元/亩的补贴);对重点贫困村给予30-50万元的精准帮扶资金。由乡镇将造林计划(附表2)报县农业局汇总报政府审批,贫困村、贫困户优先安排,审批同意的,待造林完成后,由县农业局牵头组成验收组对造林地块进行统一检查验收,各项造林指标都符合造林设计要求的,县政府按标准给予造林补助,并对工作突出的乡镇进行造林奖励补助。
(五)资金来源。贫困县统筹整合林业资金435万元。
 
附件:1.盐山县2017年春季造林任务分解表
2.盐山县2017年重点造林工程申请表
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件1
盐山县2017年春季造林任务分解表
 
乡镇 任务(亩)
盐山镇 700
边务乡 500
小营乡 600
杨集乡 600
望树镇 500
庆云镇 2200
常庄乡 1650
韩集镇 2300
孟店乡 900
千童镇 1950
小庄乡 1150
圣佛镇 1950
合     计 15000
附件2
盐山县2017年重点造林工程申请表
 
申请人   是否
贫困户
身份证号或企业
证号
 
 
建设
地点
  是否
贫困村
建设面积  
 
树   种   苗木规格  
造林
密度
  投资计划  
乡镇意见:
 
 
 
 
 
负责人签字:
农业局审核意见:
 
 
 
 
 
负责人签字:
 
 
 
 
(此页无正文)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


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